解读 | 被众人误读的国网571号文，未明确分布式光伏“630”！ -下载亚博app

昨日傍晚，光伏不少媒体都发表国家电网公司6月29日印发的《关于贯彻落实2018年光伏发电相关政策的通知》（国家电网财【2018】571号，以下简称“571号文件”）的相关文件。

再看文件的落款，这份标志着“加急”字样的文件，其实早在6月29日就已经成文，直到7月11日才被媒体“曝光”出来，文件中“630”相关的文字下被人为地画了横线。联想到之前光伏圈内疯传近期可能出台户用“630”政策，不少分布式安装商还来不及细细读一下整个文件，就转发到朋友圈，并配上文字：国家政策出来了，6.30之前并网的户用光伏项目，终于可以放心拿补贴了！

但事实真的是如此么？

在做详细的政策解读之前，希望众多的光伏人一定要首先明确一点：

跟光伏补贴政策有关系的文件，应该是发改委、国家能源局或者财政部其中一家或者几家联合下发的文件才有意义，因为他们是国家部委，是补贴政策的制定者和补贴资金的管理者。国家电网作为一家国有企业，它是没办法制定补贴政策的，它只能执行国家部委的政策。

而最近这段时间，相关国家部委一直没有最新政策公布出来，其实大家不用看文件的内容都可以知道，相关内容只是重申一下之前的补贴政策而已。

我们先做一个结论：

不是在2017年12月31日之前备案并纳入国家补贴规模的户用项目，即使是6.30之前并网的，也无法享受到2017年的国家光伏补贴电价。2018年5月31日后并网的，无法享受2018年的国家光伏补贴电价。

1、6月30日前并网的光伏项目如果想要拿到补贴，有一个明确的前提条件：“2018年以前在国家能源局备案并纳入财政补贴规模管理的项目。”这句话主要是针对地面电站项目的。因为大部分的户用项目建设周期短，而且都是由电网统一提交备案，所以2018年以前备案的项目，一般在一两个月之后就建设完成了；而6月30日左右才建成的项目，几乎都是2018年之后才提交申请由电网统一备案的，所以根本不符合这个前提条件，自然不可能拿到2017年的补贴电价。

2、要注意的是还有一句：“未纳入国家规模管理的光伏电站项目不能申请可再生能源电价补贴。”因为今年10gw的指标基本在531之后就已经用完，所以，531之后并网的户用光伏电站项目，能享受2018年的国家补贴已经相当渺茫了。

3、531之后，光伏圈盛传之后国家在下半年还会给户用光伏单列的指标，户用光伏还可以抢630。因此“531”新政之后，在630之前，还是有不少抱着“抢装”心态并网的户用光伏项目，但就目前的情况来看，这部分项目暂时无法拿到国家的补贴，只能拿到卖电的电费。不过这部分的项目应该可以等等2019年的指标。

文中还有一句大家容易忽视的话：省级电网要配合省级能源主管部门建立台账，明确每个光伏项目的并网时间、并网容量、纳入国家规模管理等信息，为申请纳入财政部可再生能源补贴目录做准备。

4、不久前在黄山召开的2018年光伏领袖峰会上，有接近政府决策层的专家就在论坛现场表示：下半年给户用单列指标的可能性很小，因为如果有指标，如何分配给各个省很权衡，同时下发指标肯定会造成大范围的“抢装”，户用光伏又十分的分散，所以要如何统计这些电站的规模和并网时间也存在很大的难度。

5、不少想赌一下2019年规模指标的项目，或者一些较高的地方补贴的项目，在下半年还是可以继续申请并网的。不过，2019年有多少指标、2018年并网的项目能不能纳入国家指标规模中，现在仍不确定，存在一定政策风险的，建议大家一定要慎重考虑利弊再推进新的光伏发电项目。