户用新政或下周印发：630前并网仍执行原政策，下半年有单独指标！ -下载亚博app

2018年6月1日，三部委（国家发改委、国家财政部、国家能源局）联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。通知除降低光伏标杆电价外，全面叫停了大规模发展的分布式项目（含地面分布式、工商业及户用分布式）。从近期的市场反馈和媒体报道中，可以看到悲观情绪笼罩整个产业。尤其是收益率偏低和人海战术的并举的户用光伏市场。

在6月11日，国家能源局曾召开新闻发布会，并指出：“关于户用分布式光伏政策问题，国家能源局与财政部正在认真研究，待国家政策明确后另行通知。”目前，行业内有部分户用企业已陷入暂时停业状态，等待政策的进一步明朗。

6月15日，河北省发改委率先印发《全省分布式光伏发电建设指导意见（试行）》。并对户用光伏进行定义：建设规模不超过50千瓦，且由自然人自主建设，由当地电网企业代个人办理备案。此外，屋顶户用光伏发电系统可选择全部自用、余电上网、全额上网三种模式运营。电网公司负责签到并网协议或收取过网费用。

6月19日，国家能源局综合司发紧急通知，要求“各地、各电网企业应依法依规继续做好光伏发电项目并网、（代）备案和地方补贴垫付等工作，不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。”该文从另一个角度附证了主管部门并未堵死6月份及下半年户用及工商业分布式光伏的并网。

据消息人士了解，在补贴规模增长得到有效控制后，或许已经办理并网接入手续的户用分布式光伏进入补贴目录会获得更长的缓冲期，此外2018下半年户用光伏市场也极大可能被留有一定的空间，但同时主管部门也担心如果放开一定的规模后市场出现过度反弹，进而造成补贴缺口加速扩大。

也是基于对补贴缺口的严格控制，至今主管部门仍未对531前在建、6月1日以后并网的工商业分布式是否纳入补贴规模松口，或许主管部门将根据6月份的实际装机数据再另行决定。

据悉，关于户用分布式仍将执行630的文件曾有计划于早些时间发布，或许出于对可能引起的市场不理性波动及其他部门的担忧等考量，以及文件需经过一定的流程才能正式公布，最终该文件的发布或将于6月的最后一周对外发布。 

即使接下来户用分布式630被官方正式公布，业内人士仍然担心下半年的户用光伏市场被“冻结”。据了解，主管部门仍在研究下半年及未来户用市场放量的方式细则，他们希望既能推动产业有序健康发展、又不会产生巨大的补贴缺口。

就在光伏新政出台后这三周的时间里，虽然部分户用从业企业选择了退出，但像广东省十数家在该领域占据先机、综合数据排名前列的企业并未产生不合理的悲观情绪，其中数家企业将行业现状告知居民，仍有居民积极选择安装分布式光伏。

在此，建议主管部门考虑对户用分布式光伏和工商业分布式光伏进行差异管理，不管是规模管控方式还是补贴额度。

对于即将到来的2018年上半年最后一周，或许对于户用分布式光伏从业者来说，即将下发的文件将引导他们重新理性审视下半年的发展策略。虽然这个期待已久的文件或将在6月份最后一周发布，但也呼吁业内人士理性对待这个文件的具体内容和发布时间。